5 травня вийшла постанова Національного банку України №51 «Про затвердження Положення про організацію готівкового обігу і ведення емісійно-касових операцій у банківській системі в особливий період», пише «Сегодня»
За повідомленням Нацбанку, термін «особливий період» вживається в значенні, яке наведено в Законі України «Про оборону України».
«Особливий період – період, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цивільної) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях». Особливий період «охоплює час мобілізації, воєнний час і частково період відбудови після закінчення воєнних дій».
Незважаючи на страхітливу назву постанови, ніяких принципово нових правил поводження з грошима «в особливий період» Нацбанк не винайшов. Нинішня постанова прийшла на зміну попередній, яку було прийнято ще в 2004 році. І текст нової постанови, в принципі, не дуже сильно відрізняється від попередньої.
Однак є і серйозна відмінність. Норми постанови стали обов’язковими для виконання, тоді як раніше в документі говорилося, що ці норми «можуть використовуватися» в діяльності НБУ, інших банків та суб’єктів господарювання.
Особливий період діяв в Україні з березня по вересень 2014 року і з січня по серпень 2015-го, але тоді положення постанови не були обов’язковими.
Необхідність змін продиктована в тому числі й тим, що НБУ проводить централізацію, виключаючи зі своєї структури регіональні управління, які згодом можуть бути повністю ліквідовані. У зв’язку з цим відбувся перерозподіл обов’язків між різними структурами при роботі в особливий період.
У НБУ запевняють, що прийняття нового положення про грошовий обіг в особливий період не слід розглядати як підготовку до неприємних подій. Сформована соціально-політична ситуація, звичайно, стала однією з підстав для поновлення документа, однак це планова робота, зазначають в Нацбанку.
Багато пунктів Положення стосуються збереження та економії готівки в «особливий період». У документі говориться, що основні завдання уповноважених банків в цей період (якщо він все-таки настане) – максимальна акумуляція готівки з усіх можливих джерел, суворий режим економії готівки, скорочення розрахунків «живими» грошима.
Звичайно, в цей час йдуть в хід резервні фонди готівки, стратегічний запас банкнот, які в звичайний час заховані в центральному сховищі. Але їх пустять в обіг тільки за особливим розпорядженням. В основному ж в регіонах будуть проводитися «організаційні заходи щодо залучення в каси банків банкнот і монет». Магазини та фінансові установи зобов’яжуть здавати зібрані гроші в Нацбанк, а регулятор візьме на себе їх розподіл між регіонами.
Крім того, всі банки, які в зв’язку з якимись подіями не зможуть продовжити роботу, зобов’язані вивезти гроші зі своїх сховищ – у повному обсязі – в місця, визначені Нацбанком.
Департамент грошового обігу в «особливий період» може прийняти рішення про припинення друкування нових грошей. А може змінити критерії зношеності грошей і, відповідно, вилучати з обігу менше купюр.
Після оголошення «особливого періоду» Нацбанк припиняє випуск пам’ятних та інвестиційних монет, а випущені раніше банки зобов’язані повернути, йдеться в Положенні. До речі, це один з пунктів, який демонструє, що норми попередньої версії Положення не були обов’язковими. У 2014 і 2015 році, під час особливих періодів, НБУ випустив щонайменше 30 нових колекційних монет.
Також в Положенні є норма про те, що НБУ може прийняти рішення про припинення офіційного обігу готівкових грошей в тому чи іншому регіоні в особливий період та про евакуацію наявної готівки, в тому числі під охороною правоохоронних органів або збройних формувань.
Зате, якщо є загроза захоплення сховищ «сторонніми особами», співробітники НБУ зобов’язані опечатати приміщення і «забезпечити пошкодження і / або знищення ключів і кодів сховищ і ґратчастих дверей механічним або хімічним способом», йдеться в Положенні про обіг готівки в особливий період.
Обмеження на розрахунки «живими» грошима можуть виражатися і у встановленні жорстких лімітів на зняття грошей з банківських карт.
«Нацбанк може вводити обмеження на зняття готівки підприємствами, організаціями, фізичними особами – підприємцями і населенням з поточних депозитних рахунків», – повідомляють в НБУ.
